Вельск-инфо
17 ноября 2004 (52)
Александр ЧЕСНОКОВ
Ожидаемая сенсация
Комплимент "Важскому краю" - Жить стало лучше: - Офисы контор частных и
муниципальных - Благодарность Чубайсу - Самобичевание отменяется - Секреты
формирования кабинета
Сенсация, заявленная в прошлом номере газеты: "Важский край" поддержал
кандидатуру Н.И.Веревкина на следующий срок, с моей точки зрения таковой не
является. Скорее было бы обратное. Практически все политические установки, с
которым глава шел на выборы, претворены в жизнь. Разделение представительной и
исполнительной ветвей власти состоялось. Не такое уж частое явление в
Архангельской губернии. По сути, все предвыборные пожелания "Важского края"
претворены в жизнь. Ну а то, что жизнь меняется к лучшему не столь быстро, как
хотелось бы: Во всяком случае это не причина, чтобы менять политические
симпатии.
Конечно, есть много вопросов к муниципалитету. Вопросы управления недвижимостью,
жилищно-коммунальным хозяйством остаются. Только чтобы эффективно управлять,
необходимо иметь достаточно средств, а если многострадальное ЖКХ финансируется
даже не по остаточному принципу, а в чрезвычайном режиме: пока трубу не прорвет,
денег на ремонт, тем паче реконструкцию не дадут, и не потому, что не хотят, а
потому что их нет. Нет не в природе, а у собственника. Если ретроспективно
посмотреть на то, что было десять лет назад и сегодня, вывод, что стали жить
беднее, трудно сделать. Офисы, магазины, рестораны, не говоря о киосках и
павильонах не сравнить с убожеством начала, и даже середины девяностых.
Только с одной поправкой: у частного владельца. Увы, все разговоры о
национальных особенностях ведения общинного хозяйства, кооперации и коммунах
остаются утопией. Именно здесь, в России. Поэтому ставка на муниципальные
предприятия и учреждения, мягко говоря, не продуктивна. Театр начинается с
вешалки, предприятие с офиса. Был офис у тепловых сетей - ныне в нем магазин:
Водоканал, вроде бы неплохо устроился на третьем этаже, да если припомнить
случилось это, когда при предприятии нечто вроде кооператива было. Не все деньги
под лопату выгребали, часть финансовых потоков уходила из-под бдительного
контроля муниципалов - глядишь сегодня и тепло, и светло. И утечек никаких не
обнаружилось.
А о каком эффективном хозяйствовании можно говорить, если рабочие под
руководством инженера замуровывают геодезический знак на перекрестке, а он на
замечание ответствует: а у меня разрешение (?) есть!: Или решили порядок в
управлении недвижимостью, землей в районе навести: два десятка муниципальных
служащих без благодарности за труд на муниципальном поприще в добровольно
принудительном порядке за штат сельских администраций вывели. Причем
землеустроителей, которые знали, кто, когда и где забор передвинул.
Видимо, памятуя о Риме времен императора Септимия Севера, когда землемеры
считались более зажиточными, нежели врачи и юристы, решили собрать в единый
кулак, дабы ударить по заброшенным нивам: Муниципальный кадастр явно потерпел
фиаско. И не в лицензии, которую без специалистов получить проблематично
причина. Геодезисты товар штучный, и соседние районы не в лучшем положении, да
те, кто хочет и может работать, велосипедов не изобретают, а работают для себя и
на благо своих муниципалитетов.
Да межевание вопрос не столько технический, сколько юридический, земля дается
при наличии право устанавливающих и право удостоверяющих документов на
недвижимость, расположенную на участке. Соответствие землеустроительного дела
нормативам проверяют соответствующие государевы инстанции, и утверждается оно
представителем надзорной службы. Воля хозяина, к примеру, главы крестьянского
хозяйства утвердить результаты межевания, да это разве что себя потешить, да
иметь повод межевание профинансировать:
Приходилось слышать сожаления о ликвидации муниципального предприятия городских
электрических сетей. Мол, сохранили бы - сейчас снабжали город от собственной
газотурбинной станции. Слава Богу и Чубайсу, миновала чаша сия: и фонари пусть
через один, но горят, и про веерные отключения забыли:
Предположим маловероятное: меценаты из Москвы взяли на баланс сети при
недостроенной генерирующей станции. Так их же надо было и сохранять, и
реконструировать, и далеко не факт, что энергия, произведенная от сжигания
природного газа дешевле ФОРЭМовской, где производители и ГЭС, и АЭС. Разве, что
в отдельно взятом районе. И в этом случае кому-то надо было и деньги собирать, и
учет вести. А приснопамятное предприятие энергию не генерировало, а
перепродавало. "Эльдорадо" мутной перестроечной воды, когда советские "толкачи"
стали именоваться менеджерами и брать хороший процент за услуги.
Не только электрическая энергия: уголь, мазут, горюче смазочные. Сколько
посредники головной боли муниципалитету принесли, хорошо известно администрации.
Однако ныне газ в город пришел, от ГТ ТЭЦ потянулись коммуникации с теплом.
Казалось, были в непромокаемом положении, но объявился инвестор: Утверждать, что
глава администрации, которого поддерживал "Важский край" на предыдущих выборах,
ничего не сделал, можно разве что в порядке самобичевания. Конечно, нет предела
совершенству, и кто бы ни стал главой, предвыборный рентген известными
технологиями внесет поправки в состав и направление работы нового кабинета.
Что касается вопроса формирования кабинета, не секрет, что профессионалы,
виртуозы своего дела в очередь на руководящие должности отнюдь не стоят, и нет
ничего плохого в том, что кабинет формируется не по принципу - берем
сильнейшего, а берем самого подходящего с точки зрения главы. Так ведь по Уставу
за все ответственность несет именно глава муниципального образования и одним из
основных критериев подбора и расстановки кадров является психологическая
совместимость. Не "административный ресурс" дает больше шансов прежнему составу
руководства, а возможности продолжить начатое.
Парадоксально, но уменьшение "демократии" во власти исполнительной демосом
встречается скорее как момент положительный, нежели отрицательный. Пример -
последние реформы Путина.
Александр ЧЕСНОКОВ, аналитический обозреватель "В-И"