Вельск-инфо
8 сентября 2004 (42)
Константин МАМЕДОВ
Личный интерес - двигатель прогресса. А также и регресса:
Павел Боровиков как главный демократ Вельского района
Пути Господни неисповедимы: кто бы мог подумать ещё четыре года назад, что
упрямо-консервативный глава района Павел Боровиков и лидер оппозиционной
депутатской группы Николай Верёвкин сегодня превратятся друг в друга? То есть
Боровиков станет "либералом Верёвкиным", а последний превратится в "консерватора
Боровикова"? Чудны дела Твои, Господи!:
Процесс взаимной "реинкорнации" начался аккурат на другой день после выборов.
Как по мановению волшебной палочки, Павел Александрович Боровиков, лишившийся
кресла главы, стал ярым сторонником реального разделения властей на
исполнительную и представительную. Забыв свою знаменитую сентенцию о двух
медведях в одной берлоге, депутат Боровиков безоговорочно поддержал инициативы
"Важского края", которые сам же на протяжении много лет и игнорировал. Поправки
в Устав прошли на "ура", а сам Павел Александрович возглавил Собрание депутатов,
обзаведшееся собственным аппаратом.
Между тем, бывший депутат-оппозиционер Николай Верёвкин, возведённый на престол
тем же "Важским краем", внезапно разочаровался в принципе разделения властей.
Нет, он, конечно, не манипулировал депутатами так же виртуозно, как это делал
Боровиков (видимо, Дроздовой и Демиденко не хватало), но всё же весьма ревниво
наблюдал за претензиями районного Собрания на расширение своих полномочий. С
вершины исполнительной власти организация местного самоуправления, вероятно,
видится несколько иначе, чем с депутатской скамейки:
Одним словом, произошла рокировка. Все последние годы Боровиков двигался в
сторону демократизации местной власти, а Веревкин - в противоположном
направлении, пытаясь сохранить незыблемым "превосходство" исполнительной власти
над законодательной. Подробности этого нехитрого процесса мы по мере сил
описывали на страницах нашей газеты. Последним значимым эпизодом стала дискуссия
о границах новых муниципальных образований. Павел Александрович, заручившись
поддержкой коллег-депутатов и сельских глав, поднял на щит лозунг "Важского
края" десятилетней давности: каждому сельсовету - независимое муниципальное
образование! Кое-кто в "Важском крае" после этого предложил присвоить П.А.
Боровикову звание почётного члена организации.
Но, как оказалось, Павел Александрович этим решил не ограничиваться, а довести
Программу "Важского края" до полной и окончательной реализации в жизнь! Его
новые инициативы, озвученные на последней сессии и на августов- ском заседании
комиссии по реформе местного самоуправления, в точности повторяют требования
Верёвкина и бывшей депутатской группы "Согласие" в 1999-2000 годах: утверждение
(а не "согласование"!) на сессии районного Собрания заместителей главы района и
глав сельских администраций, периодические отчёты (а не "доклады"!) главы района
перед депутатами о деятельности администрации и другие процедурные вопросы, до
сих пор не прописанные в Уставе района.
Положение, что и говорить, курьёзное. С одной стороны, предложения
П.А.Боровикова - это бывшие предложения самого Н.И. Верёвкина и "Важского края",
которые нынешний глава, безусловно, должен безоговорочно принять и поддержать
(странно, что он сам до сих пор не внёс). С другой стороны то, что их выдвигает
П.А. Боровиков, в недавнем прошлом эти предложения решительно отметавший, ставит
его в двусмысленное положение. Короче, сюжет, достойный пера Гоголя и Салтыкова-
Щедрина!:
И как же вышли из щекотливой (мягко скажем) ситуации наши герои-перевоплощенцы?
Павел Александрович сделал вид, что не помнит своей былой негативной позиции по
данному вопросу и пояснил свое желание "улучшить Устав" тем, что депутаты, мол,
перед своим уходом решили напоследок оставить о себе хорошую память у
избирателей, а также облегчить работу новому составу депутатского корпуса,
которому уже не придется сталкиваться с теми проблемами, "которые нам мешали
работать все эти четыре года". Николай Иванович, в свою очередь, сделал вид, что
и он не помнит о том, что это его требования, и заподозрил депутатов в
посягательстве на законные полномочия главы, то есть себя самого. Так прямо он,
конечно, не сказал, но выстроил свои возражения на аргументе незамысловатом:
мол, зачем что-то менять в старом Уставе, если уже в следующем году нужно
принимать новый? Правда, не совсем понятно, почему одно мешает другому? Можно и
в старый Устав названные изменения внести, и в новый включить. Тем более
непонятна увязка этой проблемы с датой проведения выборов: в данном случае
совершенно не имеет значения - состоятся они в нынешнем декабре или будут
перенесены на год:
Помнится, еще на заре перестройки в одном популярном журнале была опубликована
ставшая потом знаменитой статья историка и социолога А.Ципко "Идеалы и
интересы". Речь в ней шла о том, кто и почему тормозит демократизацию и рыночные
преобразования в Советском Союзе (кажется, шёл 1988 год). Главный вывод автора
статьи заключался в том, что происходящие в стране процессы только внешне носят
характер политического и идеологического противостояния. Дело вовсе не в том,
что кто-то придерживается коммунистической доктрины, а кто-то либеральной. Суть
противостояния на самом деле находится глубже и объясняется проще: какие
интересы конкретных людей стоят за теми или иными идеями? Автор настаивал, что
высокие слова и идеологические декларации - не что иное, как словесное прикрытие
чиновничьих интересов. По его мнению у таких людей попросту не может быть
сколько-нибудь устойчивых идей и постоянного мировоззрения. Они лишены
идеологических и политических пристрастий и убеждений. Жизнь показала, насколько
же он был прав!..