Вельск-инфо
30 июля 2003 (31)
Константин Мамедов
О социальной справедливости
Районный Совет ветеранов выступил против адресной поддержки малоимущих
В позапрошлом номере нашей газеты мы рассказывали о последнем заседании
районного Совета ветеранов, на котором рассматривалось положение дел в
социальной области. На той же полосе на аналогичную тему высказался зам.
руководителя аппарата думского Комитета по делам ветеранов Владимир Енягин, а в
прошлом номере "В-И" была опубликована заметка и.о. начальника управления
соцзащиты администрации Вельского района Валерии Носаревой. Суть всех названных
публикаций по существу сводится к следующему: материальное положение наших
пенсионеров плачевное, федеральные и областные законы о ветеранах в значительной
степени не выполняются, а исполнительная власть финансирует льготы едва ли
наполовину:
Все так. Трудно не согласиться со справедливыми обидами и требованиями пожилых
людей - живется им сейчас не сладко. Только вот выводы из создавшегося положения
мы делаем почему-то не на основе анализа ("Почему так происходит и что нужно
предпринять?"), а исключительно на эмоциях ("Плохая власть не хочет исполнять
законы, а поэтому нужно ее заставить"). То есть практический подход к решению
проблемы подменяется чисто митинговым.
Давайте разбираться. То, что федеральный закон "О ветеранах" в свое время был
принят левым большинством в Думе безо всякого финансового обоснования, на чисто
популистской волне - факт. Они пообещали людям блага, на реализацию которых в
бюджете просто нет денег. Отменить этот закон депутаты любого созыва не могли и
не смогут - вопрос политический, и никто не желает стать "врагом народа" (т.е.
пенсионеров). Единственный более или менее безопасный для правительства вариант:
постепенно, частично или полностью, переложить бремя исполнения закона на
региональные власти. Там денег тоже нет, поэтому областная администрация, в свою
очередь, "крайней" делает районную власть, которая работает непосредственно с
людьми и вынуждена отдуваться за всех - и за депутатов Госдумы, и за московское
правительство, и за Архангельск. Одним словом, "козлы отпущения":
Районный Совет ветеранов выступил против адресной поддержки малоимущих
Честные экономисты и политики давно признали: денег на финансирование Закона "О
ветеранах" в полном объеме в стране нет. И в ближайшие годы не будет. Нужно
исходить из того, что имеется, и справедливо распределить социальные льготы
среди тех, кто в них нуждается в наибольшей степени. Нельзя всех пенсионеров
подряд зачислять в разряд "малоимущих", это далеко не так. По статистике среди
вкладчиков Сбербанка в 2002 году 62 процента - люди в возрасте 55 лет и старше,
средний размер вклада - 8400 рублей. По неофициальной информации около 70
процентов обладателей трехкомнатных благоустроенных квартир в городе Вельске -
пенсионеры. Примерно 30-35 процентов людей, вышедших на пенсию, продолжают
официально трудиться, еще столько же неофициально подрабатывают. Реально
бедствуют (а то и нищенствуют) ветераны в возрасте старше 70 лет, одинокие
женщины преклонного возраста, инвалиды, старики, проживающие в сельской
местности. Именно эти категории граждан действительно нуждаются в опеке и заботе
государства, в различных льготах и субсидиях. Деньги для этого есть. Но они
"размываются" среди всех ветеранов, в результате чего тем, кому тяжелее всего,
достаются крохи. Обезличивание социальных пособий фактически нивелирует их
эффективность.
Вот почему уже много лет идет разговор о замене уравнительной системы льгот
адресной поддержкой малоимущих.
На заседании президиума районного Совета ветеранов Валерия Носарева назвала
ошеломляющую цифру: 20792 человека в нашем районе имеет право на социальную
помощь! Прибавьте к этой цифре еще и работников правоохранительных органов, ИТУ,
сотрудников АТП, железнодорожников, энергетиков, коммунальщиков (все они имеют
ту или иную льготу) и отнимите количество детей и подростков в возрасте до 18
лет. Получится, что даже не каждый третий, а более половины (!) взрослого
населения района имеет право на различные поблажки от государства. Разве в такой
ситуации дойдут деньги до одинокой восьмидесятилетней бабушки или до сельского
инвалида?
Да что говорить: те же автотранспортники утверждают, что бесплатно возят больше
половины пассажиров! Коммунальщики приводят примеры, когда местные миллионеры,
имеющие по 2 - 3 квартиры или дома, пользуются теми же льготами, что и все
остальные (вот почему необходимо переходить на 100-процентную оплату жилья с
предоставлением субсидий малоимущим!). А еще совсем недавно некоторые
государственные служащие (не будем называть их ведомства), зарабатывающие по 15
- 20 тысяч рублей, имели одинаковые льготы с пенсионерами, чей доход - 700
рублей в месяц.
Разве это справедливо? Разумно? Экономически не разорительно? Так никаких денег
не напасешься:
Поэтому лично меня поразило решение районного Совета ветеранов, принятое на уже
упомянутом собрании: высказать Правительству России и Госдуме свое отрицательное
отношение к замене льгот адресной помощью. Получается, что ветераны
проголосовали против самих себя, против собственных же интересов! Что это:
непонимание сути проблемы, самого понятия "адресная помощь" или сознательная
позиция обеспеченной части пенсионеров? Может быть кто-то как раз хорошо
понимает, что в случае предлагаемой реформы лишится льгот и привилегий? Опять же
о действительно нуждающихся и бедных стариках думают в последнюю очередь:
Разумеется, только замена всеобщих льгот на адресную помощь панацеей не
является. Необходимо значительно, в два-три раза, повышать размер пенсий. Нужно
менять отношение чиновников и вообще общества к проблемам старшего поколения.
В областном и районном бюджетах нужно значительно увеличить социальные статьи за
счет расходов на ЖКХ ("черная дыра") и аппарат управления. С этим никто не
спорит.
Но одновременно нужно всем жить по законам нынешнего времени. Мне понятна обида
пожилой женщины, муж которой в свое время был руководителем крупного предприятия
и обеспечил свою семью четырехкомнатной квартирой в 120 квадратных метров. Муж
умер, дети разъехались, а она теперь должна платить бешеные деньги за
коммунальные услуги. Разменяться, с выгодой купить более скромное жилье она не
соглашается - государство, мол, выделило нам такую квартиру за трудовые подвиги
мужа:Человеку, который на протяжении десятилетий имел высокий уровень жизни
(солидная зарплата мужа-директора, стабильное снабжение "дефицитом", шикарная
квартира, дача, машина, ежегодный отдых в Крыму), теперь трудно приспособиться к
иному статусу - рядового пенсионера. А ведь все перечисленные блага, в том числе
и четырехкомнатная квартира, которую она ни за что не хочет продавать,
обеспечивались за счет того, что недополучали в свое время другие - простые
работяги, подчиненные ее мужа. Социализм был щедрым далеко не для всех, а только
для начальников, партийных работников, торговцев. И вот теперь эти люди как раз
и заинтересованы в обезличенных, "поголовных" социальных льготах, дотациях и
субсидиях. А рабочие, крестьяне и прочие "простые смертные" (ставшие теперь
также пенсионерами) как были нищими, так ими и остались:
Это и есть "социальная справедливость", за которую выступают на словах
коммунисты и руководители Совета ветеранов?
Константин Мамедов
